作者:李瑞金/陳琇惠/郭俊巖          

           王秀燕/李明政

 

  社會政策與社會立法是實施社會工作助人的依據,也是達到社會福利目標的工具與手段。大專院校社會工作學系、社會福利學系等相關科系均列為必修科目,高普考試社會行政類及社會工作師考試中亦列為必考科目。

本書內容以政府遷台後之社會福利政策與立法為主要論述,理論少些,實務多些,文筆力求通順易讀外,並注意政策內容、法規新穎,尤其考慮到一般大學生的學習環境及在職實務工作人員的需要,各章均附相關參考資料及自我評量,含關鍵詞彙及近年來各項公職考題習作,有助於初學者概念釐清,了解認識社會福利政策與立法進而關心我們的社會福利工作。

 

 

◎ 目錄:

多文化社會福利叢書序

蔡漢賢序

作者序 

第一篇  導論 

第一章、基礎概念與理論

  • 第一節  社會政策、社會立法的基本概念

  • 第二節  社會政策與社會立法的起源

  • 第三節  意識形態與社會政策、社會立法的關係

  • 第四  社會正義價值與公民社會的根基

  • 第五節  社會政策的制定與分析

  • 第六節  社會立法的過程與分類 

第二章、台灣社會政策與社會立法概述

  • 第一節  臺灣社會政策及社會立法的演進

  • 第二節  臺灣社會政策及社會立法的特徵

  • 第三節  當前臺灣社會政策及社會立法的檢討

  • 第四節  臺灣社會政策及社會立法的未來展望 

第二篇  社會安全政策與立法 

第三章、 社會保險政策與立法

  • 第一節  社會保險政策概述

  • 第二節  社會保險立法分析

  • 第三節  對社會保險制度的總體析評

  • 第四節  對社會保險制度發展的建議 

第四章、社會津貼政策與立法

  • 第一節  社會津貼的意義

  • 第二節  社會津貼的類型

  • 第三節  社會保險、社會救助、社會津貼關連性之探討

  • 第四節  台灣社會津貼的發展與實施

  • 第五節  台灣社會津貼的檢討與展望 

第五章、社會救助政策與立法

  • 第一節  社會救助的定義與特徵

  • 第二節 貧窮的定義與貧窮線的測量方法

  • 第三節 貧窮原因的探討

  • 第四節 社會救助的新趨勢

  • 第五節 我國社會救助政策與立法的現況 

第六章、就業安全政策與立法

  • 第一節  就業安全政策概述

  • 第二節  就業服務立法的分析

  • 第三節  職業訓練立法的分析

  • 第四節  就業保險立法的分析

  • 第五節  就業安全政策與立法的展望 

第三篇  福利服務政策與立法 

第七章、兒少福利政策與立法

  • 第一節  兒童及少年福利的國際發展趨勢

  • 第二節  家庭變遷對兒童及少年生活的影響

  • 第三節  兒童及少年福利政策

  • 第四節  我國兒童及少年福利法的特色與檢討 

第八章、婦女福利政策與立法

  • 第一節 台灣女性人口特質

  • 第二節 婦女問題及其福利措施

  • 第三節 婦女福利相關法規

  • 第四節 婦女政策建議 

第九章、老人福利政策與立法

  • 第一節  我國老年人口現況

  • 第二節  我國老人生活狀況與問題

  • 第三節  老人福利政策與立法的分析

  • 第四節  老人福利政策之建議與展望 

第四篇  社會照顧暨社會保護政策與立法 

第十章  社區照顧政策與立法

  • 第一節  社區照顧的涵義

  • 第二節  社區照顧政策發展

  • 第三節  與社區照顧相關之實務

  • 第四節  長期照顧之政策與發展 

第十一章  身心障礙保護政策與立法

  • 第一節  身心障礙者涵義

  • 第二節  我國身心障礙人口狀況

  • 第三節  身心障礙者保護法立法的分析

  • 第四節  現行身心障礙者保護之政策與作法

  • 第五節  身心障礙者保護法之政策建議 

第十二章  家暴暨性侵害防治政策與立法

  • 第一節   家庭暴力與性侵害防治立法概述

  • 第二節   家庭暴力的分析

  • 第三節   家庭暴力防治法與相關服務措施

  • 第四節   性侵害的分析

  • 第五節   性侵害防治立法與相關服務措施 

第五篇  多元文化福利政策與立法 

第十三章 原住民族福利政策與立法

  • 第一節  原住民族的世界性背景

  • 第二節  國際上原住民族權利的概念

  • 第三節  原住民族的人口與分布

  • 第四節  原住民族社會生活狀況

  • 第五節  原住民族福利政策的演進

  • 第六節  原住民族福利立法的分析與討論

  • 第七節  原住民族福利政策與立法的展望 

第十四章 外籍配偶福利政策與立法

  • 第一節  外籍配偶在台灣生活所遭遇的困難

  • 第二節  台灣新移民相關政策之發展歷程

  • 第三節  外籍配偶相關法規分析

  • 第四節  外籍配偶福利相關政策建議 

第六篇  社會促進相關政策與立法 

第十五章 社區發展政策與立法

  • 第一節  社區與社區工作的概念

  • 第二節 社區發展相關政策的發展脈絡

  • 第三節  社區發展工作綱要的分析

  • 第四節  社區發展政策立法的檢討與建議 

第十六章 志願服務政策與立法

  • 第一節 志願服務的定義

  • 第二節 志願服務的內涵與倫理守則

  • 第三節 志願服務的功能

  • 第四節 志願服務法的未來改革趨勢 

第十七章 社會工作專業證照與立法

  • 第一節  社會工作師定義與相關名詞

  • 第二節  國內進用專業社工員制度之發展

  • 第三節  社工師法內涵

  • 第四節  社會工作師法之特色與限制 

第七篇  全球展望

第十八章 全球化與社會政策、社會立法的發展趨勢

  • 第一節  全球化

  • 第二節  全球化對社會福利體系的衝擊

  • 第三節  全球公民社會

  • 第四節  會排除與社會包容

  • 第五節  社會政策與立法的發展趨勢

 

【附錄1:我國現行的社會政策與社會立法】

 

【附錄2:「社會政策與社會立法」歷年考試題目】

「社會政策與社會立法」是實施社會工作助人的依據,也是達到社會福利目標的工具與手段。大專院校社會工作學系、社會福利學系等相關科系均列為必修科目,高普考試社會行政類及社會工作師考試中亦列為必考科目。它是一門涵蓋範圍最廣的科目,尤易受時空因素及外在環境影響而適時修正與調整政策內容或相關法規。

本書內容以政府遷台後之社會福利政策與立法為主要論述,理論少些,實務多些,文筆力求通順易讀外,並注意政策內容、法規新穎,尤其考慮到一般大學生的學習環境及在職實務工作人員的需要,各章均附相關參考資料及自我評量,含關鍵詞彙及近年來各項公職考題習作,有助於初學者概念釐清,了解認識社會福利政策與立法進而關心我們的社會福利工作。

本書分七篇計十八章,分別由李明政、陳琇惠、郭俊巖、王秀燕及李瑞金五位社會福利學界及實務界好朋友執筆,分工如下:

第一篇導論包括第一章社會政策與社會立法基礎概念、理論(李明政),第二章台灣社會政策與社會立法概述(陳琇惠);

第二篇社會安全政策與立法包含第三章社會保險政策與立法(陳琇惠)、第四章社會津貼政策與立法(陳琇惠)、第五章社會救助政策與立法(郭俊巖)、第六章就業安全政策與立法(陳琇惠);

第三篇福利服務政策與立法包括第七章兒少福利政策與立法(郭俊巖)、第八章婦女福利政策與立法(李瑞金)、第九章老人福利政策與立法(李瑞金);

第四篇社會保護政策與立法含第十章社區照顧政策與立法(王秀燕)、第十一章身心障礙保護政策與立法(李瑞金)、第十二章家暴暨性侵害防治政策與立法(王秀燕);

第五篇多元文化福利政策與立法分述第十三章原住民族福利政策與立法(李明政)及第十四章外籍配偶福利政策與立法(李瑞金);

第六篇社會促進相關政策與立法包括第十五章社區發展政策與立法(王秀燕)、第十六章志願服務政策與立法(郭俊巖)、第十七社會工作專業證照與立法(王秀燕);

第七篇全球展望即第十八章從全球化觀點探討我國社會政策、社會立法的發展趨勢(李明政)。

本書能順利完稿,承東吳大學李明政教授、台北大學陳琇惠老師、本校郭俊巖老師及台中縣政府社會局王秀燕局長鼎力玉成,助理黃昭蓉、何孟宜研究生協助蒐集法規與統計資料,在此一併致謝。編撰期間由於時間有限,疏漏不當之處在所難免,敬祈先進學者專家惠予指正。

 

                            李瑞金謹識于靜宜大學研究室

                                        中華民國九十五年十月

 

    個人有幸曾承乏台北市社會局及中央社會司主管有年,對福利政策與立法難謂沒有參與,但耳聞、目見,每覺不同因素與影響的介入,使得在規劃與執行上有「利不克時興,弊不克時去」的缺失,評之為係屬ㄧ時討好的「政策福利」;而非可久可行的「福利政策」尚不為過。又以往任教公、私立大學社工學系時,亦感坊間對福利政策與立法的教本,引介他國的多,探討本國的少,青年學子有志務實、求知,總有摸索、迷惘,雲深不知處的悵憾。

 

    日前有幸承松慧出版社徐總編輯娟玉着為李瑞金等教授新著「社會政策與社會立法」ㄧ書作序,喜有先睹之榮,綜覽全書七篇十八章,廣蒐慎選,洋洋灑灑,且附參考資料與讀者自我評量,深覺用作初學者之教本或進修考試之工具,均屬恰適。

 

    政策的特質可視國情政體而有自助、互助、他助的個別性;而立法在執行時又須考量國力,注意「易放難收」的共同性,過與不及均非民眾之福。難得本書各章不時有「微言大義」的檢討與建議,至結構完整、文字暢達,可循窺門牆而登堂奧,更不待多言。

 

    最後謹以「理有未窮、知有不盡」與作者暨讀者相互勉。除對作者表敬佩與祝賀外,更願為增進「福利政策與立法」的品質同奮勵。

 

           中華社會行政學會  理事長

                                                                       蔡漢賢 謹識

                                                                                 OO六年 十月

 

 

 

                   《社會政策與社會立法》